Ich habe meinen letzten Beitrag oben noch mal korrigiert.
Kleinstsiedlungen, die z.Bsp. GOV (gov.genealogy.net) als “Wohnplätze” definiert, liegen lt. Gemeinde in einer Gemarkung und damit in einem Ort(-steil). Somit ist eine admin_level=11-Grenz-Relation in einer admin_level=9 / 10 -Grenz-Relation schon völlig richtig.