Hallo zorque,

Diese Verhalten kommt mMn von der ungeklärten Lage, wie zu mappen ist. Wenn man eine feste Vorlage hätte, wäre es eindeutig, wie es getaggt werden sollte.

Bei Wegen abseits der Straßen, also track/path sollte folgendes gelten. bicycle=yes steht für befahrbar und nicht verboten (Weg im Park, in dem radeln verboten ist also nicht). Bicycle=no steht für nicht befahrbar (verboten oder zu schmal). Hier wird dann nach Oberflächenbelag unterteilt.
Designated bzw. official wird nur getaggt, wenn der Weg für Radfahrer offiziell ausgeschildert ist.

Da auf normalen Straßen (bei Straßen, die bicycle=no implizieren ist es eh hinfällig) radfahren immer möglich ist und auch erlaubt ist, wird bicycle=yes impliziert. bicycle=no kennzeichnet Wege, die für den Radverkehr gesperrt sind (Füßgängerzone, Schnellstraße, …). Weiterhin ermöglichen die Tags cycleway=*, Radwege auf/neben Straßen zu kennzeichnen.

Mehr ist nicht nötig. Man könnte noch überlegen, ob highway=track ein bicycle=yes impliziert, da man auf einem Track für gewöhnlich radlen kann.

Viele Grüße,
Henning