2

Lepiej by granice nie posiadały punktów wspólnych z drogami. To są praktycznie zawsze niezależne byty i np. zmiana granicy nie powoduje zmiany drogi.
Dopuszczałbym takie łączenie w sytuacjach, gdy parametr drogi zależy od położenia granicy - np. nazwa/ref drogi zaczyna się lub kończy równo z granicą.