Me parece correcto implementar un 9 para distritos (donde los hubiera) y 10 para barrios, no me cierra ni lo de Caleta ni lo de Palermo porque son denominaciones no oficiales. Para eso haría más puntos de interés place.
Aca puse los 4 distritos (Central, norte, sur y poniente) cn level 8, la superficie catastral con 7 y los barrios con 9, el 10 entonces para que se lo podria utilizar?
Ojo que hay aplicativos que entienden que 8 = localidad.
Es verdad, además la mayoría de las comunidades adoptan el 8 para las ciudades/pueblos: https://wiki.openstreetmap.org/wiki/Key:admin_level#admin_level.