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Ja das stimmt schon im Prinzip.

Du kannst natürlich erstmal drauflos taggen und vielleicht setzt sich der Tag ja durch weil auch andere nach soetwas suchen und deinen Vorschlag aufgreifen z.B. mit http://wiki.openstreetmap.org/wiki/Taginfo

Genau du kannst es einfach ins Wiki irgendwo reinschreiben, auch die großen Tag Listen Wikiseiten werden leider nicht wirklich moderriert, so dass du theoretisch auch ohne Proposal da rauf kommen könntest (was aber nicht fein ist).

Du stößt Diskussionen auf den einschlägigen Kanälen wie hier im Forum, der Talk-DE sowie auf TALK und Tagging Mailinglisten an und verarbeitetst deine Ergebnisse zu einem Entwurf für ein Proposal. Das geht dann in die Request for Comments (RFC) Phase wo sich hoffentlich alle Unklarheiten und Bedenken von anderen zumindest einigermaßen klären lassen.
Dann geht es an den Vote, wo hoffentlich genügend für dich stimmen.
Trotzdem kann es jetzt natürlich sein, dass die Leute dein Schema nicht benutzen, einfach weil es Ihnen nicht gefällt oder es existieren 2 Schemas parallel usw.

Ist insgesamt nicht ganz einfach mit der ganzen Kritik umzugehen.