Du hast also JOSM gestartet, das NMEA-File geladen und wolltest dann loslegen. In dem Fall hattest Du keine Datenebene. Du könntest jetzt über Datei>Neu eine anlegen. Besser ist es aber, Du wählst einen passenden Ausschnitt, in dem Du arbeiten willst (falls der Track ein ziemlich grosses gebiet abdeckt) und drückst dann den “Kartendaten vom OSM-Server laden”-Button (das grüne Dreieck mit der Spitze nach unten). Dann werden alle Daten des Gebietes geholt, die schon erfasst wurden und du machst keine unnötige Arbeit.
