Diese Einschätzung von Dir steht aber im Gegensatz zu diesem OSM-Wiki-Artikel https://wiki.openstreetmap.org/wiki/DE:Tag:leisure=garden
“… bezieht sich ausdrücklich auch auf private Gärten.” und im englischsprachigen Gegenstück heißt es: “Residential gardens are typically designed at human scale, as they are most often intended for private use”, was ich so verstehe, dass auch dort die Nutzung von leisure=garden auch bei Privatgärten vorgesehen ist.