Evtl. beschleunigen kann man das Rendern durch Vereinfachungen:
ST_Simplify(geom, tolerance) oder
ST_SimplifyPreserveTopology(geom, tolerance)

tolerance könnte man sich aus der aktuellen Zoomstufe berechnen: !scale_denominator!

Beispiel:

(SELECT ST_Simplify(way,!scale_denominator!/5000) AS way,boundary,admin_level FROM &prefix;_line WHERE boundary IN ('administrative')) AS borders

edit: Auf kleinen Zoomstufen kann man durchaus etwas Geschwindigkeit gewinnen, bei größeren jedoch bremst die Berechnung der Vereinfachung enorm.