Мне кажется, не стоит заливать данные организаций в OSM. Слишком разные цели у участников:
- OSM маперы делают свою работу в большинстве своем качественно, достоверно и бесплатно.
- Организации же управляются деньгами. Как результат - их данные будут обновляться только тогда, когда начальство согласится проспонсировать работу. Да и за достоверность данных нельзя ручаться - мало ли кому они поручат выполнять поддержку даных. Очень часто их данные не актуальны. Если же в процессе заливания данных будут какие-то проблемы (во время merge), организации могут вообще отказаться от этого сервиса.
Думаю, правильнее всего сделать отдельную базу данных для POI. Есть уже много реализаций типа 2gis, нужно найти такую, которая подходит нам по духу и интегрироваться. Если такой нет - сделать новую.