Also ich denke ein (nicht ausprobierter aber vermutlich) gangbarer Weg wäre:l
per JOSM den fraglichen Teil der OSM herunterladen, die Planungen dort drin einzupflegen, nicht hochladen (es soll ja nicht in die normale OSM DB gelangen).
Das ganze als .osm Datei lokal speichern und mit Kosmos rendern.

Wobei ich Kosmos selbst noch nie ausprobiert habe und daher nicht weiß ob man damit auch aus lokalen OSM-Dateien rendern kann.