En Pergamino te falto ponerle el tag addr:street a los nodos de las numeraciones (por lo menos el JOSM avisa que hay 7000+ a corregir)

Lo de ponerle el tag addr:city puede sobrar si los limites estan bien, pero como a veces pasa que los rompen, creo conveniente agregar tambien el addr:city que no está de mas, porque hace que cada direccion sea suficiente por si misma sin importar el contexto. Esto ademas es mas importante cuanto mas densidad de localidades haya.