Надо найти авторов и задать им вопрос. Карты под Garmin делают все кому не лень и у всех настройки разные, даже тут на форуме есть несколько тем:

https://forum.openstreetmap.org/viewtopic.php?id=2367
https://forum.openstreetmap.org/viewtopic.php?id=13875
https://forum.openstreetmap.org/viewtopic.php?id=15613
https://forum.openstreetmap.org/viewtopic.php?id=19776

Причин может быть множество.