Wenn der Geschäftsinhaber ein Schild aufhängt “Parken nur für Kunden” o.ä., ist permissive - Betreten/Befahren/Nutzung allgemein erlaubt - schlicht nicht richtig. Deshalb wurde customer erfunden.
Die “Demokratie” im OSM-Tagging besteht darin, daß jeder entscheiden kann, welches Tag er für sinnvoll hält; das Abstimmungsergebnis ergibt sich dann im Laufe der Jahre (!) in Taginfo. Dazu gehört auch, daß sich jeder über die verschiedenen Ideen und Konzepte informieren kann. Ob über ein Proposal abgestimmt wurde (ein Prozeß, den die große Mehrheit der Mapper ohnehin nicht durchschaut bzw. mitbekommt) oder nicht, spielt eine untergeordnete Rolle. Die Bedeutung dieser Wiki-Abstimmung ist ohnehin umstritten - ich neige zu der Interpretation als “dieses Tag bzw. Tagging-Schema ist sinnvoll und durchdacht”, aber keineswegs als “dieses Tag muß fortan verwendet werden”.