внезапно… на вики нашел ответ на вопрос заданный год назад
Как выбрать населенные пункты, в заданном радиусе (1 км) от которых - нет дорог, выше какого-то уровня.

http://overpass-turbo.eu/s/6ju

если правильно понимаю историю правок wiki - абзац про “Difference” добавили летом
оказалось, что дело было в “;” в определенном месте… строка 38 на скриншоте