На прошедшей конференции Открытые ГИС 2012 я делал небольшой доклад на тему правовго статуса данных Государственного кадастра недвижимости и Публичной кадастровой карты и возможности использования этих данных в ОСМ.
Учитывая, что времени было мало, рассказывал я долго, на вопросы все ответить не успел, предлагаю продолжить дискуссию здесь.
Сюда я в течение недели выложу дополнительные материалы - нормативные акты, на которые ссылаюсь, часть слайдов, не вошедших в презентацию (в основном касательно недоработок Росреестра). Параллельно я начну переписку с Росреестром по этой теме с учетом полученных при подготовке доклада выводов. Результаты будут озвучиваться здесь же.
Я постараюсь ответить на возникающие вопросы, но в силу некоторой занятости не обещаю отвечать супероперативно.
Речь только про данные ГКН. Красные линии на публичной кадастровой карте. На спутниковую, равно как и картографическую, подложки свои авторские права, которые прописаны значительно яснее, и нарушать их нельзя.
Всё выглядит логично, но вывод в корне неверный. Должно быть так:
Однако до идеального мира нам далеко, и во время обсуждения доклада, всё ещё со слайдом с большим “ДА” на стене было сказано, что ПКК сам по себе - большой сборник нарушений закона, а вдобавок было высказано предположение, что источником данных у них является не только кадастр, раз уж там попадается явно не соответствующие действительности участки (которые явно не могли быть получены измерениями на местности).
Так что сказанное на докладе можно использовать для переписки с росреестром и т.д., но такие громкие выводы делать не надо.
В кадастре далеко не все участки нанесены с непосредственных измерений на местности современными средствами. Есть участки, которые заносились со старых архивных материалов, не известно какой достоверности, если такой участок не делился, не продавался, не наследовался, не закладывался - данные могут быть очень старые и очень приблизительные… В РГИСе для таких участков используют тип: Некоординированный.
Есть СНТ, которое появилось в 2004, ЕМНИП, году. Два из полутора сотен участков кривые, один повёрнут на 30°, другой вообще находится за пределами территории. С каких таких архивных материалов они были нанесены?
А AMDmi3 по-прежнему выпиливает срисованное с ПКК. Если тут продолжится легализация несовместимых источников по методу “я решил”, рано или поздно дойдёт и до ковровых выпиливаний
Решение нужно чтобы источник разрешить, так что я ничего не решаю - “ПКК нельзя” всегда было и есть. Надеюсь? Ezhick сделает “можно”, но пока этого не произошло.
Вкратце: вносить не рекомендуется, данные могут быть выпилены.
Решения, что данные должны быть выпилены нет. Такое состояние связано в частности с приведенной еще тогда позицией Ёжика, развернутой впоследствии в этот доклад. Рекомендуется по возможности заменять данные Росреестра более “чистыми” данными (в частности чтобы не связываться с зоопарком их нарушений). Рекомендуется строго тегировать росреестр тегом addr:source (в случае взятия адреса) или тегом source если бралось что-то еще. В частности потому, что пока ситуация не разрешена однозначно может произойти все что угодно и может потребоваться эти данные выпилить.
Велкам. Случаи, когда сами пользователи не будут согласны с выпиливанием, будут проводиться именно через DWG. И надо уже что-то решать с агитацией за использование несовместимого источника.
Если речь идет о законности — совместимый. Если речь идет о качестве, ну тут где как. Если речь идет о том что у нас все работает не по закону а по понятиям — то положительный ответ от росреестра которого добивается ежик, так же ничего не решает.