Hüstel, das mit der relativen Angabe stimmt zwar, aber man muss berücksichtigen, dass layer=0 (was nicht angegeben wird) immer für die Erdoberfläche angenommen wird.
http://wiki.openstreetmap.org/wiki/DE:Key:layer
layer=0 ist der Wert, auf der die Erdoberfläche angenommen wird. Er wird für alle Elemente angenommen, für die keine layer=-Auszeichnung angegeben ist und sollte daher vermieden werden.*