das ist die amtlich-administrative Sichtweise, ein Ort bzw. eine menschliche Siedlung ist eine Gemeinschaft der dort Wohnenden und Arbeitenden. Für „Gebietskörperschaften“ haben wir admin boundaries. Da gehört aber typischerweise auch das Umland mit dazu (Feld, Wald und Flur), während das nicht zur Siedlung (place) gehört