Если бы это был зарубежный сайт, то еще можно было бы сказать, что неправильно перевели или как-то иначе поняли слово “download”. Но это не так. Текст написан на русском. Слово загрузка в русском языке - не означает скачивание или получение чего-либо в свой адрес. Скорее, наоборот. Приведу простой пример: грузчики загрузили 5 тонн картошки (то есть вы кому-то 5 тонн картошки положили машину); грузчики выгрузили 5 тонн картошки (то есть сняли с борта и положили на склад).
Более того, даже если принять вашу точку зрения, переписка показала, что правообладатели все-таки накладывают определенные условия на распространение информации с их сайта - атрибуция (просьба указать источник). Хотя, опять же, об этом нигде не говорится явно.
Если подойти формально к лицензии этого сайта, то она не позволяет вам ничего использовать с него, так как нет лицензии и нигде не оговорены условия использования. Мы их запросили в частном порядке.
И, да, спасибо вам большое за вашу активную жизненную позицию и идею с тем, чтобы данные этого сайта были доступны для OSM. Замечательное предложение. Без вас бы оно не случилось. Поэтому, если в будущем будут еще идеи - обязательно делитесь.