is_in используется до какого-то уровня, далее следует чёрная магия по определению вхождения одного объекта в другой. По правильному, конечно, надо анализировать границы и всё такое, но…
Тэг проставлять не надо ни в коем случае, пилить надо навит, а не osm данные.