Это как так? Если внимательно почитать правила, то там написано, что знаки 5.23-24 (белый) и 5.25-26 (голубой) показывают Наименование и начало/конец населенного пункта. Причем причем, таки да, в населенных пунктах правила требуют соблюдать определенный скоростной режим (60 км/час, если другие знаки не устанавливают иного).
Было предложение фактическую границу показывать полигоном place, а “юридическую” административную (boundary=administrative+ admin_level)
Hind, синих населенных пунктов не бывает. Синий знак значит что можно не снижать скорость на “данной дороге”.