Eu geralmente mapeio como um ponto só e coloco os diferentes números de telefone, quando disponíveis, em múltiplos valores da tag phone (phone=[tel1]; [tel2]).
Segundo pesquisa considerada para a tomada de decisão, o uso de orelhões no Brasil é quase o mesmo dos telefones celulares. Ele não cobre a manutenção do equipamento público. Imagino que principalmente por causa de vandalismo. Curioso: a pesquisa não considerou que mais de 50% dos aparelhos estão inoperantes.