Es ist m.E. so ziemlich Standard in Programmen, wo man Dinge zeichnen kann, diese Bearbeitungen mit der linken Maustaste vorzunehmen - und mit der rechten oder mittleren die Ansicht zu verschieben. Ein schneller Test zeigt, dass das zumindest in Inkscape und Gimp so ist. Da die JOSM-GUI, wie ich mal gelesen zu haben meine, sowieso von Inkscape inspiriert ist, liegt eine Konsistenz hier nahe.

In “nur gucken, nichts ändern”-Programmen (Bildbetrachter & co) hat man hingegen normalerweise die linke Maustaste zum Verschieben.

Bei Google und Bing fallen Karten halt eindeutig in die “nur gucken, nichts ändern”-Kategorie. Bei uns ist das etwas differenzierter und unterscheidet sich auch je nach Aufgabe eines Programms.