Daß ein Renderer ihn “unter” die Wege und andere Objekte malt. So wurde das layer-Tag früher gern eingesetzt. Man findet auch landuse=residential oder forest mit layer=-5. Heute herrscht aber (einzelne Spezialisten ausgenommen) Einigkeit, daß layer nur die tatsächliche vertikale Anordnung verschiedener Objekte abbilden soll.