Ich habe eine Antwort von der niedersächsischen Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr erhalten:
Bei konkreten Fragestellungen sollen wir uns an die jeweils zuständige Straßenverkehrsbehörde wenden.
Es gibt also keine offizielle Reglung. Es gibt somit auch nicht pauschal die 40 km/h Grenze.
Aus meiner Sicht scheint mir das motorroad:conditional = no @ agricultural dann doch korrekt zu sein.
Das Verkehrszeichen kann man zusätzlich mappen.
Edit: Umfrage (mit 3:0 für motorroad:conditional = no @ agricultural) gestoppt und entfernt, da weitere Option zur Diskussion steht. Ich warte einmal ein wenig ab ob es weitere Ideen gibt oder der Vorschlag von Nadjita (z.B: do Emois) unterstützt wird, dann gibt es ggf. neue Umfrage.