Das reicht eindeutig um eine Relation zu erstellen. Gibt es zwischen den beiden Wegweisern noch weitere Wegweiser, die einen Namen tragen, der zumindest auf einem der beiden erstgenannten Wegweisern auch als Richtung angegeben wird, dann ist das die Route und das gesamte die Superroute.
Also als Beispiel gibt es Wegweiser A mit Ziel B und Z in die selbe Richtung. Bei Wegweiser B gibt es Ziel A in die eine Richtung und Ziel C und Z in die andere Richtung und beim Wegweiser Z gibt es einen Wegweiser in Richtung A und C. Dann gibt es 3 Routen A-B, B-C und C-Z. Diese drei werden dann in einer Superrelation A-Z zusammengefasst.
Wenn die Route krinen ausgeschilderten Namen hat, dann sollte nur from=* und to=* benutzt werden.