Ja und genau darum ist ja z.B. Mobac so eine tolle Sache: Ist ja Alles da. Die Daten wurden über die mit den Mappern vereinbarte CCbySA (kostenlos) veröffentlicht, also darf man sie unter gleichen Bedingungen weitergeben. Das Weitergeben impliziert dabei natürlich die Möglichkeit des Nehmens (Downloads).
Daß Du mit der privaten RuW nicht verpflichtet bist, als quasi Dritter die Daten, kostenlos weiterzugeben ist auch klar.
Von “Openstreetmap” erwarte ich das als Mapper allerdings. Wieso schränkt Openstreetmap dann aber mit den Server-Policies (übrigens erst auffindbar hinter der Verlinkung der Verlinkung) die Lizenz wieder ein? Der Pizzabäcker, der eine Anfahrtsskizze (Bitmap) ins Netz stellt ist verpflichtet, die Weiternutzung (share alike) zu dulden. Worin besteht jetzt der Unterschied zum Download (oder dem “schnellen Ansehen”) bereits veröffentlichter Daten auf der Webseite von Openstreetmap?
M.E. ist ein Rückzug auf die Aussage, man könne ja die Rohdaten nehmen, an dieser Stelle schon nicht mehr statthaft. Eine Verpflichtung zum Echtzeitrendern besteht zwar nicht, aber wenn die Daten schon in dieser Form veröffentlicht werden…

Ob man dafür einen Unkostenbeitrag verlangen kann, oder die Perfomance drosselt, mag sein. Für mich ist das generelle Sperren oder Blockieren ein Verstoß gegen die zwischen den Mappern und der OSMF vereinbarten CC.
Inwieweit User beim Download (Belasten des Servers) gegen die Netiquette verstoßen, sei mal dahingestellt. Rechtliche Relevanz hat das wohl nicht. http://de.wikipedia.org/wiki/Netiquette