Kuvittelisin että jonkun rajan on oltava merkittynä way -elementeillä kartalla sillä relaatioita ei voi kiinnittää kuin olemassa oleviin node ja way -elementeihin. Jos sama raja on useampia rajoja (esim. kunta, maakunta, lääni) niin tällöin relaatio ilmeisesti on järkevin tapa liittää useampia tulkintoja samaan way-joukkoon.
Hierarkisen osituksen tapauksessa (joka hallintorajat ovat eli kaupunginosa voi olla vain yhdessä kaupungissa/kunnassa ja kunnan/kaupungin kaikki pisteet ovat jonkin kaupunginosan alueella. Kukin kunta/kaupunki voi taas vuorostaan olla vain yhdessä maakunnassa ja maakunnan kaikki pisteet ovat jonkin kunnan alueella. Sitten läänit, sitten maat…) järkevin mahdollisuus olisi merkitä way-elementeillä alimman tason rajat (eli kaupunginosat) ja sen jälkeen rakentaa relaatioilla loput rajat. Alin taso on joka tapauksessa oltava way-elementeillä merkattu.
Reitittämisestä en osaa sanoa mitään. Luulisi että sitten kun tieto joko way- tai relation -rakenteena on Karttaan viety niin kyllä se tieto myös ulos saadaan.
