Tam są adresy wraz z budynkami (łącznie). Wszystko trzeba przed wgraniem zweryfikować, bo dane o budynkach są stare i zawierają te już wyburzone, a adresy potrafią się duplikować oraz wymagać np. poprawy nazwy ulicy. A jeśli gmina ma ewidencję adresową na e-mapa.net to tam dane są aktualne i stamtąd należy je pobierać.
Wgranie tych danych bez weryfikacji to import i podlega zwyczajowym regułom importowym w osm.
Możliwe więc, że brak możliwości uploadu zaraz po wczytaniu pliku od JOSM to forma zabezpieczenia przed takimi importami.