Ich vermute mal, dass hier encoding=“utf-8” notwendig wäre.
Das ist zumindest die Codierung, die sonst bei OSM verwendet wird.

Allerdings braucht man/frau einen Editor, den man/frau auf utf-8 einstellen kann. (z.B. TextWrangler auf Mac OSX)
Bei abweichender Zeichen-Kodierung gibt es bei Umlauten oder diakritischen Zeichen natürlich Zeichensalat.

HTH
Edbert (EvanE)