Man kann ihn ignorieren, muss aber nicht. Einfach das zweite überflüssige annotations-Tags aus der Vorlagendatei entfernen - das xmlns-Attribut passt hervorragend ins erste Tag. Wo wir dann auch schon beim eigentlichen Fehler sind, der Namespace erlaubt nur ein einziges annotations-Tag, siehe http://josm.openstreetmap.de/tagging-preset-1.0.