Hallo Walter,
für JOSM gibt es ein Ticketsystem, wo auch Verbesserungsvorschläge gemacht werden können (ich glaube allerdings, die Entwickler sind schon ziemlich ausgelastet):
http://josm.openstreetmap.de/report/
Und außerdem noch eine Mailingliste.
Soweit ich weiß, sind die Vorlagen außerdem vom Programmcode separiert, so dass man eigene zusammenstellen und zum Download anbieten kann:
http://josm.openstreetmap.de/wiki/Presets
Das Standard-Vorlagen-Set ist davon aber natürlich nicht betroffen.