Prinzipiell fände ich eine konsequente Anwendung von Relationen auch sinnvoll und dadurch ließen sich viele Dinge vereinheitlichen. Momentan (soweit ich das bisher realisiert habe) scheint es kein einheitliches System zu geben. Und das betrifft nicht nur die Zuordnung von Objekten zu Ortschaften.

Ich bevorzuge (solang es keine Alternative gibt) ein area mit place=city o.ä. mit name-Tag und source=estimated. Ich schätze auf Grund meiner Ortskenntnisse die Ortsgrenze und damit sollten auch die darin befindlichen Objekte korrekt zugeordnet werden. So hoffe ich jedenfalls.

Gruß
Ronny