Des steht glaube ich (ohne noch einmal nachzulesen) auch ziemlich deutlich im wiki und ist von Hungerburg sicher nicht so gemeint.

Ausgehend vom englischen Wiki sind unclassified keine - wie der Name nahelegen könnte - “nicht klassifizierte” Straßen, sondern lediglich Straßen, die keine Klassifizierungsnummer haben. Auf deutsche Verhältnisse übertragen zunächst einmal (und hier lassen wir mal kurz außen vor, dass die Klassifizierung in OSM nicht streng und ausschließlich nach der offiziellen Klassifizierung erfolgt) alle Straßen und Fahrwege die keine Straßennummer tragen, also keine Autobahnen, keine Bundes-, Landes-, Staats- und Kreisstraßen. Deshalb ist unclassified unterhalb einer tertiary anzusiedeln. Da bleiben eigentlich nur noch Straßen und Fahrwege übrig, die - je nach Land und Region unterschiedlich - Gemeinde- und Gemeindeverbindungsstraßen bzw. Orts- und Ortsverbindungsstraßen genannt werden.
Bei den Gemeinde- oder Ortsstraßen (also innerorts) kann man dabei weiter differenzieren nach Wohngebietsstraßen, Verkehrsberuhigte Bereiche, Fußgängerzonen. Und alles, was sich sonst nicht genauer differenzieren lässt, wie z.B. Straßen in Industrie- und Gewerbegebieten (soweit diese nicht service sind) oder innerörtliche Straßen mit Durchgangsverkehr unterhalb tertiary, verbleiben als unclassified.

… eine eigene Straßenkategorie, die keine Ordnungsnummern haben, wie z.B. Gemeinde- und Gemeindeverbindungsstraßen und insoweit innerörtliche Gemeindestraßen nicht bereits durch residential, pedestrian oder living_street näher differenziert sind.