ИМХО, track - дорога пробитая техникой по целине. То есть к созданию дороги не было приложено никаких усилий, кроме как спилить деревья.
Если есть хоть какой-то гравий, песчаная отсыпка и прочие усилия по поддержанию дороги, то дорога уже unclassified.
Правда из этой логики выпадают гати. Потому что есть усилия по поддержанию дороги, но обычной машине там ехать нереально совершенно.
highway=residential + surface=unpaved (названия улиц не отображаются)
hw=service +surface=unpaved. Попробую.
Ну и раздули вы:)
Ничего мы не раздули. Вопрос на самом деле интересный и еще никем толком не проработанный. 
Track - это направление проезжаемое техникой, т.е. по российской дороги грунтовка. А какая грунтовка это зимник или нет не важно. Легковушка по грунтовкам не ездеет и точка.
Вы это сельским жителям скажите, что по грунтовкам легковушка не ездит. то-то они удивятся 
нормально легковушки по грунтовкам ездят. и по полевым дорогам. главное, после дождя туда не залазить…
Эт да… Сами пяток лет назад показывали чудеса проходимости на длинном Ford Transit, а местные жители утверждали, что там, откуда мы приехали, дороги нет.