Das wird nur in Deutschland anders gehandhabt als im Rest der Welt, weil jemand aus der Geofabrik das so in seinen OSM inspector eingebaut hat.

Darauf brauchst du als Auswerter nicht zu hoffen. Jeder macht es halt so, wie er es für richtig hält. Das muß bei Telefonnummern ja auch funktionieren.

BTW: wie hättest du denn gerne den Regionalschlüssel für Landkreise? mit Nullen auf 12 Stellen aufgefüllt? Steht im Wiki nämlich (leider) anders, und bei destatis haben auch nur die Gemeinden 12 Stellen.

Gruß,
ajoessen