Mal nebenbei nur eingestreut:

Zwecks Kontrolle der bereits in OSM vorhandenen Gemeindegrenzen auch für admin_level größer als 6 gibt es eine recht simple Lösung via osmfilter und JOSM:

http://wiki.openstreetmap.org/wiki/MapCSS/Examples

Damit lassen sich die Grenzpolygone “optisch” kontrollieren.

Wer dort Ergänzungen / Berichtigungen / Fragen zu dem MapCSS-Stil hat, nur her damit!

Gruß, Stephan