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Du darfst das natural=water auch einfach weglassen.

Es gibt auch
golf=penalty_area
Das könntest du statt water_hazard benutzen.
In einer Wiki-Diskussion weist ein Benutzer aber darauf hin, dass die Regeln irgendwann auch wieder geändert werden können, und dann fangen wir wieder an alles neu zu machen.

So wie ich es verstehe, ist eine gelbe penalty_area das gleiche wie bisher ein water_hazard. Eventuell nur ohne tatsächliches Wasser.
Eine rote penalty_area ist das, was bisher lateral_water_hazard war, nur eventuell ohne tatsächliches Wasser.

Wahrscheinlich wäre es das beste, bei OSM alles beim alten zu lassen und nur das tatsächliche vorhanden sein von Wasser mit natural=water anzuzeigen oder es eben wegzulassen.

Mein Vorschlag wäre:
golf=penalty_area nicht benutzen.
Stattdessen:

penalty-area gelb mit echtem Wasser:
golf=water_hazard + natural=water

penalty-area gelb ohne echtes Wasser:
golf=water_hazard

penalty-area rot mit echtem Wasser:
golf=lateral_water_hazard + natural=water

penalty-area ror ohne echtes Wasser:
golf=lateral_water_hazard