Wie meinst du das? was man WO sieht? Auf welcher Karte, welchem Bildschirmausschnitt?
“Normale” Kartensoftware stellt in der Regel die Objekte dar, die im aktuellen Kartenausschnitt (BBOX) vorhanden sind. Und wenn dann “oben links” noch ein Objekt aus einem anderen Stadtteil angezeigt wird, warum nicht?
Ansonsten kann ein etwas “schlaueres” Kartenprogramm jederzeit “gesagt” bekommen, nur Objekte innerhalb einer bestimmten Fläche (hier Stadtteil) darzustellen, wenn diese Fläche in OSM definiert ist. Dies erfordert aber auch einen etwas schlaueren Programmierer 
Es stimmt, Sammelrelationen sind für den Auswerter bequem. Man hat eine Liste und was da drin ist, wird dargestellt. Basta.
Hauptproblem ist und bleibt die Aktualität dieser Liste. Die kann und wird niemals stimmen, solange die Daten (POI) von mehreren, teilweise unkundigen Mappern eingegeben werden. Das einzige, was hier korrekt funktioniert, ist das Löschen von POI. Die werden automatisch aus der Sammelrelation entfernt.
Die gleichen Bedenken habe ich auch bei den WIKI-Listen bestimmter “POI einer Ecke”. Einfach, bequem, hübsch - und fehlerhaft. (*)
Gruss
walter
*) am tollsten finde ich da die Stolpersteine: als POI in der DB, dutzende ortsspezifische Sammelrelationen und viele Wiki-Listen.
Derzeit gibt es übrigens 1893 Stolpersteine in der DB, die NICHT in einer entsprechenden Sammelrelation sind.
select id,
tags->'name' "Name",
tags->'memorial:addr' "Anschrift"
from nodes
left join relation_members
on member_id = id
where member_id is NULL
and lower(tags->'memorial:type') = 'stolperstein'
order by tags->'addr:city', id;
id | Name | Anschrift
------------+-----------------------------------------------+----------------------------------------------------
1794272379 | Henriette Wolff geb. Löwenstein | Arfelder Hauptstraße 30, Bad Berleburg
1739215264 | Adolf Löwenthal | Platanenallee 5, Aschaffenburg
1739215269 | Antonie Oestreicher geb. Roos | Steingasse 2, Aschaffenburg
1739215285 | Bernhard Krosse | Elisenstraße 10, Aschaffenburg
1739215287 | Bertha Rothschild geb. Wetzler | Frohsinnstraße 9, Aschaffenburg
1739215288 | Betty Liebmann geb. Westheimer | Goldbacher Straße 3, Aschaffenburg
1739215292 | Dina Bronne | Goldbacher Straße 3, Aschaffenburg
1739215307 | Elisabeth Mill | Elisenstraße 10, Aschaffenburg
....
2406854952 | Salomon Hess | Falkertstraße 103, Stuttgart, DE
2406854953 | Siegfried Schwarzschild | Klopstokstraße 34A, Stuttgart, DE
2406854954 | Sophie Rosenthal | Falkertstraße 88, Stuttgart, DE
2406854955 | Tana Uhlman | Hölderlinstraße 57, Stuttgart, DE
2408796991 | Dina Wiener geb. Würzburg | Königstraße 95, 23552 Lübeck
2408796992 | Elias Edmund Wiener | Königstraße 95, 23552 Lübeck
2408796993 | Kurt Moritz Wiener | Königstraße 95, 23552 Lübeck
2422302143 | Martin Otto Wachtel |
(1893 rows)