Sooo, da es ja offenbar keine so richtige Richtung gibt, in welche der Zug gehen soll, werde ich wohl auf Nummer sicher gehen und auch für deckungsgleiche Grenzen jeweils eine einzelne und ggf. somit doppelte Relation anlegen.

Es kann sein, dass der JOSM-Validator das auch schon bemerken kann, wenn ich das vorab richtig gedeutet habe.

Mal schauen wie weit ich komme …