bis auf die Tatsache, dass type=boundary hier fehlt, nicht viel (*)
Es gibt derzeit in DACH+ ca 230 Rels mit admin_level oder postal_code, die keine Boundaries sind oder zumindest nicht leicht als solche zu erkennen sind.

siehe: http://wnordmann.homeunix.com/images/stories/osm/forum/al_und_plz.txt

(*) ich muss erstmal die berechtigten Einwände von Thomas “verdauen”. wie schon geschrieben, geht mit diese absolute Minimalversion gegen den Strich.

Gruss
Walter