Спасибо за разбор.
С ходу скажу, что упорное нежелание подписывать улицы - это поведение ПО орегона 600 и новее, потому что я уже выше приводил скриншот с орегона 300, там картина другая, подписаны почти все улицы. Думаю что смогу исправить это в сборке. Проблема видимо в районе алгоритма сокращения статусных частей, который в этой сборке не используется по сравнению с моей.