Ich dachte das wäre ein Geh- und Radweg, also Path.
Dann reicht bicycle=private nicht aus, oder? Da müßte zumindest noch ein foot=private dazu. 
Ich würde da access=private setzen.
Ich halte
bicycle=permissive
foot=permissive
operator:type=military
für besser, weil access=* eigentlich heißt, dass dort theoretisch auch Autos fahren dürften. Ich würde permissive aufgrund folgender Erklärung in Wikipedia nehmen:
So wie es hier aussieht, ist das Betreten und befahren ja Geduldet. Die Personen in diesem Gebiet sehen auf Mapillary nicht besonders militärisch aus 
Wirklich?
= Nur für Befugte = private
Access=militärisch ? 
Ja. Auf der Webseite des Krankenhauses steht:
Das Bundeswehrkrankenhaus Ulm ist die größte militärische Behandlungseinrichtung im süddeutschen Raum und fest in das zivile Gesundheitsnetz der Region integriert. Die ambulanten, stationären und rehabilitativen Einrichtungen unseres Hauses stehen militärischen und zivilen Patienten gleichermaßen zur Verfügung.
Das ist ein ganz normales Krankenhaus, nur eben betrieben von der Bundeswehr. Das war sicher nicht immer so und das muss auch nicht so bleiben, deswegen auch die Plakette am Eingang.
Nichts wird so heiß gegessen, wie es gekocht wird. Faktisch wird die Benutzung geduldet. In Kriegszeiten wird das sicher geändert, deswegen ist es ja auch nur „geduldet“, denn es kann widerrufen werden.
Grundregeln für access: Das Explizite überschreibt das Implizite, das Speziellere das Allgemeinere.
path per default → foot=yes, bicycle=yes, horse=yes (alles andere no)
wenn du access=private setzt dann ist alles access=private, also auch motor_vehicle
wenn du nur foot und bicycle setzt, dann ist immer noch horse=yes.
Daher wie ursprünglich vorgeschlagen access=no → also für alle no auch für Reiter
und dann foot, bicycle = private. (Freigabe für die berechtigten Nutzer.)
Und falls es doch nicht nur Befugte sind dann halt customers statt private.
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