Hallo Michael,
vielen Danke für deine ausführliche Antwort! Das beantwortet schon so einiges! 
Also ein Overlay wäre schon ausreichend denke ich. Am Ende sind es nur bestimmte GPS-Koordinaten, die die Umgebung näher beschreiben. Z.B. “An der Straßenecke XYZ, sind die Lichtverhältnisse um diese Uhrzeit, durch die und die Straßenlaterne so und so.”. Dazu halt der Marker, der den Ort markiert.
Dafür brauchen wir glaube ich keine eigens kreierten MapTiles oder heftige eigene Serverstrukturen.
Also am Ende müssten wir nur das Overlay ändern können, welches wir auf die immerselbe Umgebungskarte drauflegen.
Und dieses Overlay sollte halt im Idealfall von allen bearbeitbar sein.
Soweit ich das gesehen habe, kann ich die Daten exportieren, als auch importieren. D.h. im nervigsten Fall gibts ne Sammelstelle, wo alle Daten eingehen und eine Person pflegt das in das Overlay ein und aktualisiert dass denn online.