Richtig. Dafür müsste ein einheitliches Konzept her, damit das auch von Software ausgewertet werden kann… Ein Versuch sowas zu entwickeln gab es schonmal unter http://forum.openstreetmap.org/viewtopic.php?id=1284 (leider fehlen da durch die Forenumstellung die Zeilenumbrüche, daher ist es jetzt etwas unübersichtlich)

Die Relationen hätten den Vorteil, dass eine Software es ohne Probleme versteht (vorrausgesetzt sie kann schon mit Relationen umgehen)