Falls Englisch kein Problem dargestellt. Im Forum “Questions and Answers” wurde eine ähnliche Frage gestellt und beantwortet Naming a town, making a map for information use for it etc..
Mein Vorschlag mit der JOSM Suchfunktion, die gewünschten Elemente wählen und in einen neuen Layer kopieren, der natürlich nur lokal abgespeichert wird. Z.B. Bundesländer: admin_level=4. Bei wenigen verschiedenen Elementen geht dies relativ flott. Ein Script macht meines Erachtens nur Sinn wenn es oft benutzt wird, so dass Entwicklung und Test kürzer dauern als die wiederholte manuelle Erstellung.