Ganz frei sind OSM Daten auch nicht! Du musst nämlich die geänderten Daten wieder freigeben. Es sei denn die Änderungen sind trivial und man kann sie nach Anleitung in den neuen Zusatnd transformieren, dann reicht die Anleitung und/oder das Programm.
CC-BY-SA ist aktuell noch ewas strenger. Da hier alle abgleitenden Werke ebenfalls unter diese Lizenz fallen.
Ganz frei wäre nur public domain und ähnliche.