Ich tagge Wanderwege und ähnliches, was nicht zum Radfahren geeignet ist oder wo Radfahren verboten ist einfach mit highway=footway, dann erledigt sich auch die Frage des korrekten access Tags. (Außer natürlich auf dem Weg darf geritten werden, dann ist es wieder ein path.)

Genau dafür ist die Unterscheidung zwischen footway und path ja da, um nicht überall path mit bicycle=no verwenden zu müssen.