Man muss unterscheiden zwischen Baustrasse und Strasse in Bau.

Ersteres ist eine Behelfsstrasse um während der Bauzeit eines Objekts Verkehr aufzunehmen - wobei hier auch noch mal unterschieden werden muss
ob dort nur der eigentliche Baustellenverkehr fährt oder der gesamte Verkehr um eine Baustelle herum bzw. hindurch geleitet wird.
Nach Beendigung der Baumassnahme wird die Baustrasse teils zurückgebaut, teils aber auch für andere Zwecke verwendet und gegbenfalls aufbereitet.

Eine Strass in Bau ist dagegen jede Strasse die in der Bauausführung ist oder gerade saniert wird.

Hierführ sollte auch meiner Auffassung nach grundsätzlich nach dem von Dir aufgeführten Modell
highway=***
construction=yes
vorgegangen werden.

Garry