теги розставляти просто… а ось кордони малювати – без якісних офіційних даних нереально
намагався підкласти картинки з сайту Луганської міськради - нічого не вийшло, вони якісь зовсім схематичні
мабуть схема адмін.поділу залишиться на деякий час тільки в теорії 
у нас навіть райони дуже приблизні, яка може бути мова про мапування сільрад