Gilt halt nur in DE, woanders mappt man oft anders, da findet man hw=footway selbst auf Gebirgspfaden.
Bei uns wird das gerne für Fußwege innerorts auch ohne 239 verwendet und längst nicht jeder nur für Fußgänger geeignete Weg (z.B. wegen Stufen) wird auch mit 239 versehen. Üblicherweise macht man das nur an Wegen, die vom Ausbau her andere Nutzung zulassen würden.

(Wiki/Preset-)Theorie und (Mapping-)Praxis klaffen halt gelegentlich ziemlich auseinander.